認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員失信管理暫行規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)認(rèn)證行業(yè)信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，懲戒失信行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》以及國(guó)家有關(guān)信用管理要求，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員失信，是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員違背誠(chéng)實(shí)信用原則，發(fā)生嚴(yán)重違反法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的行為。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員失信管理，是指國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)監(jiān)委）對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員失信信息進(jìn)行匯集、發(fā)布、更新，并對(duì)失信認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員采取懲戒措施。

第四條 地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)、認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)各方發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員存在虛假認(rèn)證等失信行為的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)證據(jù)線索報(bào)送認(rèn)監(jiān)委。

任何單位和個(gè)人均可向認(rèn)監(jiān)委提供認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員的失信行為信息。

第五條 認(rèn)監(jiān)委對(duì)有關(guān)方面提供的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員失信行為證據(jù)線索依法進(jìn)行調(diào)查處理。

第六條 有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員將被認(rèn)監(jiān)委列入失信名錄：

（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的認(rèn)證結(jié)論，被撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件；

（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)，被撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件；

（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，被撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件；

（四）申請(qǐng)人在申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)過(guò)程中，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，被給予行政處罰；

（五）認(rèn)證人員對(duì)出具虛假認(rèn)證結(jié)論負(fù)有直接責(zé)任或者存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為，被撤銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格；

（六）認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員被列入其他部委發(fā)布的國(guó)家信用信息失信主體名錄。

第七條 認(rèn)監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上統(tǒng)一公布認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員失信名錄。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)失信名錄信息包括：機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人姓名及其身份證件類(lèi)型和號(hào)碼、失信行為事實(shí)。

認(rèn)證人員失信名錄信息包括：認(rèn)證人員姓名、身份證件類(lèi)型和號(hào)碼、所在認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、失信行為事實(shí)。

第八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員對(duì)公布的失信名錄有異議的，可以向認(rèn)監(jiān)委提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果告知申請(qǐng)人。
  認(rèn)監(jiān)委通過(guò)核實(shí)發(fā)現(xiàn)失信名錄信息存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以更正。

第九條 認(rèn)監(jiān)委對(duì)列入失信名錄的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員采取以下懲戒措施：

（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、認(rèn)證人員列入失信名錄的，對(duì)其認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)；

（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、認(rèn)證人員列入失信名錄的，對(duì)其認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、認(rèn)證領(lǐng)域擴(kuò)大申請(qǐng)不予批準(zhǔn)；

（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、認(rèn)證人員列入失信名錄的，其所在認(rèn)證機(jī)構(gòu)列入重點(diǎn)行政監(jiān)管對(duì)象。

第十條 認(rèn)監(jiān)委參與國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)失信主體的聯(lián)合懲戒；認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員失信信息將按照規(guī)定與國(guó)家相關(guān)信用信息查詢(xún)平臺(tái)共享。

認(rèn)監(jiān)委推動(dòng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)失信認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第十一條 滿足下列條件的，失信名錄所列認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員可以向認(rèn)監(jiān)委提出書(shū)面信用修復(fù)申請(qǐng)：

（一）本規(guī)定第六條第（一）、（二）項(xiàng)所涉及的失信信息，相關(guān)處理已滿6年；

（二）本規(guī)定第六條第（三）項(xiàng)所涉及的失信信息，相關(guān)處理已滿3年；

（三）本規(guī)定第六條第（四）項(xiàng)所涉及的失信信息，相關(guān)處理已滿1年；

（四）本規(guī)定第六條第（五）項(xiàng)所涉及的失信信息，相關(guān)處理已滿5年；

（五）本規(guī)定第六條第（六）項(xiàng)所涉及的失信信息，相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員已從國(guó)家信用信息失信主體名錄中移出。

第十二條 認(rèn)監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上對(duì)信用修復(fù)申請(qǐng)進(jìn)行公示。自公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)異議的，將相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員從公布的失信名錄中移出。

列入失信管理所依據(jù)的行政處罰決定被撤銷(xiāo)的，認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自決定被撤銷(xiāo)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將涉及的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員從公布的失信名錄中移出。

第十三條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立各自的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員失信管理制度。

第十四條 本規(guī)定由認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。